民生实事办得好不好？老百姓是否满意？1 月 12 日上午，江苏省十四届人大常委会第七次会举行联组会议，围绕 2023 年度省政府民生实事项目实施情况开展工作评议。8 位省人大常委会委员和省人大代表结合前期调研的情况，作评议发言。现代快报记者了解到，目前省政府 2023 年度各项民生实事项目已全部完成，其中超额完成目标任务项目 40 个。

各项民生实事项目全部完成，其中 40 个超额完成

江苏 2023 年共编制 13 类 55 件民生实事。全省建成 " 家门口 " 就业服务站 332 个，完成全年任务的 110.67%；在农村社区党群服务中心新建寄递物流综合服务站 580 个，完成全年任务的 109.22%；全省新改扩建体育公园60 个，完成全年任务的 120.00%…… 现代快报记者注意到，目前省政府 2023 年度各项民生实事项目已全部完成，其中超额完成目标任务项目 40 个，按计划完成年度目标任务 13 个，按序时进度持续推进项目 2 个。

改造提升 553 个社区助餐点，老人们吃得是否方便、实惠、舒心？

随着老龄化程度不断加深，老年人做饭难、吃饭难，日益成为一个棘手的问题，老年助餐服务已成为最迫切、最基本的居家养老服务需求之一。2023 年，省政府将 " 改造提升 500 个社区助餐点 " 列入民生实事项目。截至 2023 年 12 月底，已改造完工并投入运营 553 个社区助餐点，超额完成当年民生实事目标任务。总体上看，目前全省共建成运营老年助餐点 7729 家，全年累计开展老年助餐服务 92.04 万人、约 2204 万人次，日均助餐服务约 6.6 万人次。

老年人吃得是否方便、实惠、舒心？在价格方面，省人大社会委主任委员周铁根建议，要加强老年助餐价格引导。与此同时，要积极探索老年人就餐实现身份识别与权益绑定，切实提升老年助餐服务的便利性、多样性。考虑到社区助餐的可持续性，周铁根建议鼓励有条件的社区食堂等助餐点，不断探索延伸服务。" 可以挖掘上班族、单身青年、带小孩的双职工家庭等潜在服务对象，积极打造‘食堂 + 小课桌’‘食堂 + 老年学堂’等服务业态，试行差异化、阶梯式的价格机制，促进服务对象从‘老龄’向‘全龄’延伸。"

" 入托难 "" 入托贵 " 问题困扰着不少宝爸宝妈。2023 年，省政府将 " 新增 110 家普惠托育机构 " 列入民生实事项目。报告显示，2023 年评审确认省级普惠托育机构 122 家，完成全年任务的 110.91%。2023 年，88 个县至少新增 1 家省级普惠托育机构，各地新发展市级普惠托育机构 263 家，省市两级新增普惠托位超 2.5 万个。省市级普惠托育机构充分发挥行业标杆作用，带动全省面上采取多种形式发展托育服务，各类托育机构增加到 5306 家，千人口托位数增加到 3.5 个。省人大教科文卫委主任委员陆永泉建议后续可以通过购买服务、财政补贴等举措，发展社区、单位嵌入式普惠托育机构，形成 " 家门口、单位里、幼儿园 " 普惠托育新格局。

新开工改造城镇老旧小区 1617 个，能跟得上老百姓的需求吗？

在住有所居方面，要求新开工改造城镇老旧小区 1504 个，持续推动既有多层住宅加装电梯，推进无障碍设施改造。2023 年，全省实际新开工改造城镇老旧小区 1617 个，同步开展加装电梯 5417 部。现代快报记者了解到，江苏省提前 3 个月完成了国家下达的新开工指标任务，改造内容效果、完工率等关键数据位居全国第一，惠及居民约 50.2 万户。

省人大环资城建委副主任委员蔡任杰介绍，老百姓对住房的要求正在从 " 有没有 " 向 " 好不好 " 转变。对此，他建议要推进完整社区建设，把人民群众对 " 有完善基础设施，有整洁环境，有配套服务，有长效管理，有特色文化，有和谐邻里 " 等需求，嵌入到老旧小区的具体工作中去。

城市停车难问题是大城市普遍存在的问题，也是社会各界关注的热点问题。省政府 2023 年度民生实事项目中要求新增 8.5 万个公共停车泊位。现代快报记者了解到，截至 2023 年 11 月底，全省实际新增公共停车泊位 12.92 万个，完成全年任务的 152.00%。同时，省住建厅积极推广 " 共享停车 "，全省已有 2599 个机关企事业单位实行了共享停车，共享泊位数量达 27.04 万个。老旧小区、学校、医院、景区等重点区域停车矛盾明显缓解。

建立健全民生实事考核评价体系，注重平时考核

根据省人大常委会工作安排，2023 年 11 月下旬至 12 月中旬，6 个调研组赴全省 13 个设区市调研省政府 2023 年度民生实事项目实施情况，听取设区市政府及有关单位、部分县政府关于民生实事项目推进情况的汇报，实地考察具体民生实事项目，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取人大代表、基层干群的意见建议。

围绕进一步做好省政府的民生实事项目实施工作，调研组提出了诸多意见建议。比如，在财政支持方面，建议省政府可以聚焦重点领域、困难地区，提供带有引导性、撬动性、乘数性的财政支持资金；在土地供给方面，要向民生实事项目倾斜，切实解决民生实事新增用地指标。

与此同时，调研组还建议发挥考核激励约束作用，建立健全民生实事考核评价体系。比如改进考核评价办法，采取平时考核与年终考核相结合，注重平时考核，年终考核可以充分运用信息化平台数据进行综合分析评价，改变长期以来实地检查考核效果不好的做法。省、市、县人大常态化听取和审议政府民生实事实施情况报告并开展工作评议，要进一步强化评议成果的转化运用等。

在联组会议上，省人大常委会副主任张宝娟指出，民生实事是一项系统工程，涉及方方面面。要准确把握新发展阶段对保障和改善民生工作的新任务新要求，把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，推动民生实事项目的确立更加聚焦民之所需，开展民生实事项目监督更加注重实际成效，以强烈的责任感和使命感把民生实事办实办好办出成效，切实增强全省人民群众的获得感、幸福感、安全感。

现代快报 / 现代 + 记者 徐苏宁 卢河燕