临高始终坚持以制度推动工作落实，在常抓长治上下足功夫，以“三个坚持”落实建章立制，推动全县各项工作善始善终、善作善成，切实把规章制度转化为临高高质量发展的基石。

1、坚持学字当先，把准建章立制之“脉”

临高县落实“第一议题”制度，以理论学习充实建章立制的理论基础，把准建章立制之“脉”。1、紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，组织开展5期县委理论学习中心组学习会议，以制度推动理论学习。2、深入基层、深入企业，以调研，把准建章立制方向。通过挂牌设立“全过程人民民主基层实践点”，推行“人民信访+人大代表”模式，畅通了人民诉求的渠道，让人大代表能现场倾听民声了解民意。通过多渠道，提出调研成果转化措施73项，其中建立工作机制20项，制定政策文件10项，制定预防措施9项，其他方面34项，全部转化为推动临高经济社会高质量发展的工作机制、政策制度和预防措施。

2、坚持细处入手，紧贴建章立制之“需”

从推动社会经济发展的细微之处着手，让建章立制符合发展之“需”。1、建立包联责任制度。由县“四套班子”领导、法检“两长”共21位领导对32个重点攻关行政村进行包点攻坚，强化调度推动，完成了50项乡村振兴重点工作任务，32个重点攻关行政村问题100%完成整改。同时探索出“投、建、营”一体化的“产业发展4.0”模式，形成《临高县乡村振兴产业4.0工作指导手册》，为高效开展产业项目工作提供正确“业务指导说明书”。手册制定以来，全县累计投资实施4.0模式产业15个，投入衔接资金约1.7亿元，联农带农富农机制惠及42244人。2、依托县委工作督查落实系统和“红黄绿”亮牌管控机制，加深对进度滞后和逾期事项深层次原因的提炼分析，做好动态管理监督，把存在敷衍塞责、履职不力问题的干部纳入其中限期整改。对整改效果不明显的，综合运用提醒、函询和诫勉等方式及时处置，切实防止小毛病演变成大问题。截至目前，共提醒谈话3人次，函询提醒4人次，提出其他问责建议1条。

3、坚持实处发力，增强建章立制之“效”

从实际出发，确保制度科学性、可行性、长效性。1、聚焦破解思想问题与实际问题，制定《临高县领导干部跟踪管理办法》，有效破解干部不作为、慢作为、懒作为等问题。出台《临高县12345热线疑难问题工单协调推进工作机制》，统筹形成工作合力，推动群众和企业合理诉求高效办结办成。2、聚焦破解个性问题与共性问题，出台《临高县公安局重点娱乐场所应急处置预案》，进一步提高娱乐场所从业人员应急处置能力，做到及时妥善处置，严防重点娱乐场所发生侵犯人身权利类案件。印发《临高县人民检察院 临高县公安局关于依法妥善办理轻伤害案件实施细则》，为在刑事案件中高效、精准、实质化解矛盾提供依据。三是聚焦破解显性问题与深层问题。在全省率先出台《临高县民间信仰活动场所管理办法的通知》，破解民间信仰场所走向家族化、私人化、商业化、宗教化和泛滥化等扰乱社会秩序问题。