来源：财联社

记者 王宏

长牙带刺严执法，聚焦“关键人”、“关键事”、“关键行为”严格执法，敢于亮剑，金融监督管理总局北京监管局党委委员、副局长孙国栋这样表示。在国家金融监督管理总局举行的新闻发布会上，多位地方金融监管局领导最新发声，传递出严监管、金融支持实体经济的最新信号。

上海监管局党委书记、局长王俊寿表示，画好一张像，织好一张网，用好一把尺，扎好一根针，通过五维一体监管来呵护和保障金融更好地服务实体经济。来自农业强省的安徽监管局党委书记、局长覃刚和制造业大省的四川监管局党委委员、副局长周卫江则分别介绍了金融支持乡村振兴和引领金融机构促进“科技-产业-金融”良性循环的做法。宁波监管局党委书记、局长孙世重就数字普惠谈了“宁波经验”。

北京监管局：长牙带刺严执法落实强监管要求

孙国栋表示，凝心聚力守底线，央地协同推进金融监管全覆盖。在总局党委领导和地方党委统筹协调下，因地制宜加强央地协同，推动健全“横向到边、纵向到底”的监管体系，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。“2023年，我局与市有关部门深化反保险欺诈联防联控机制，累计挽回经济损失4.3亿元”，孙国栋表示。

孙国栋还表示，长牙带刺严执法，坚决落实强监管严监管要求。聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，严格执法、敢于亮剑，不断增强监管的专业性、权威性和透明度。抓早抓小防控风险，聚焦股东股权、关联交易等实质性风险加大检查稽查力度，穿透识别、精准打击各类隐匿性、交叉性、关联性风险，及时叫停、规范涉嫌借创新之名行套利之实的“伪创新”“擦边球”行为，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防“带病运行”。

上海监管局：“五维一体”监管呵护金融服务实体行业

王俊寿表示，上海监管局以加快建设金融强国为目标全面强化“五大监管”，努力提升监管的整体性、前瞻性、精准性、有效性和协同性。

第一，机构监管强调整体性，主要是画好一张像，突出三个“抓”。一是抓机构法人。二是抓公司治理。三是抓市场准入；第二，行为监管强调人民性，织好一张网，突出三个“管”。一是管合法更要管非法。二是管行业必须管风险。三是管事后也要管事前；第三，功能监管强调一致性，就是要用好一把尺，突出三个“一”。即坚持同一业务、同一标准、统一监管；第四，穿透监管强调精准性，主要是扎好一根针，突出三个重点。即加强股东行为穿透、资金流向穿透和业务实质穿透，重点是这三个穿透；第五，持续监管强调动态性，突出三个“全”。即覆盖金融机构全周期、金融风险全过程、金融业务全链条。

王俊寿表示，一个金融机构就是一个活的生命体。我们这次机构改革就突出了根据企业、金融机构的生命周期，专门成立了相关的准入部门、机构监管部门，风险处置部门等，实施“一条龙”式的监管，重点是防止“病从口入”。通过分类分级监管评级，以点的监测实现线的监管，再到面的监控，真正使“五大监管”能够形成五维一体的监管架构，共同通过五维一体监管来呵护和保障金融更好地服务实体经济，更好地引领行业绘就“五篇大文章”。

安徽监管局：全力推进金融支持乡村振兴

覃刚表示，安徽省正在锚定加快建设“农业强省”目标，正处于从传统农业大省向农业强省迈进的关键时期。安徽监管局正全力推进金融支持乡村振兴。

一是强化监管引领，打造金融支持乡村振兴新模式。二是统筹“软”“硬”兼修，助力建设宜居宜业新乡村。一方面，完善“软环境”。三是服务产业兴旺，赋能乡村产业振兴新动力，开展金融支持种业振兴专项行动，实施高标准农田“建管合一”保险试点，开展“农业保险+一揽子金融产品”行动。四是托底增收，开创和美乡村建设新局面，推广“防贫保”综合保险。

覃刚介绍称，到2023年11月末，安徽涉农贷款余额2.6万亿元，较年初增长20%，规模、增速均居全国前列；安徽十大千亿级绿色食品产业贷款和畜禽活体贷较年初分别增长52%、57%。开发110余类、500余个地方特色农险，基本实现优势特色农产品全覆盖；新型农业经营主体贷款余额较2021年末规模增长79%，信贷覆盖率提升超30个百分点。

宁波监管局：做好数字普惠实现政务数据和金融数据共享共用

孙世重表示，数字普惠是宁波普惠金融改革的突出特点，核心内容是监管部门和行业主管部门实现互联互通，政务数据和金融数据实现共享共用。

孙世重表示，宁波监管局做好数字普惠具体包括四方面工作：一、实施名单制管理，提升金融支持精准性。二、丰富在线场景，拓展小微金融服务空间。依托政府公共信息平台，搭建了三类场景，实现金融政策、产品和服务“一屏通览”、金融需求“一屏通办”。 三、建设多跨平台，强化惠企政策闭环管理。四、加强全面监管，防控普惠金融风险。

“2023年我们组织开展了3次小微经营主体走访对接活动，通过系统以点对点的方式，向银行机构推送3.8万户经营主体名单，银行机构通过平台向基层网点分发走访任务，客户经理实时上传对接情况，系统自动汇总走访、授信、贷款等信息数据，并对首次对接不成功的经营主体进行二次分发”，孙世重表示。

四川监管局：引领金融机构促进“科技-产业-金融”良性循环

周卫江表示，四川在科技创新和先进制造业领域有着较大区位优势，作为属地监管部门，我们引领金融机构着力促进“科技—产业—金融”良性循环。

坚持金融服务高水平科技自立自强，金融“育苗”催生新质生产力。针对科创企业特点，引导推出“天府科创贷”“科易融”“科融保”等40余项产品。2023年前11个月，累计支持近1.7万户科技型企业，贷款余额3241.5亿元，较年初增长19.4%，近半数为中长期贷款或信用贷款。发放知识产权质押贷款超230亿元。科技保险承保企业4143家次，居全国第二，保障金额近600亿元。

坚持金融政策与产业政策协调配合，金融支持厚植发展沃土。优化完善金融支持体制机制，在成都、绵阳等地建设科技金融创新服务中心，开展“科技金融专员”试点。紧密协同产业发展，将金融保障措施纳入制造业企业“贡嘎培优”计划。近三年来，四川制造业贷款余额、占比“双升”，贷款余额年均增速超过20%，对3个国家先进制造业集群授信5150亿元。

坚持总量增长和结构优化同步推进，金融供给润泽充足“活水”。2023年，四川监管局推动省政府提出“制造业贷款增速不低于15%、中长期贷款增量不低于1000亿元”的目标，配套出台专项激励办法，引导金融机构持续增加投入。截至2023年11月末，制造业贷款余额8368.3亿元，支持核心企业建链超百条，中长期和信用贷款占比分别超过50%、30%；支持专精特新企业超2000家，国家级“小巨人”贷款加权平均利率3.75%。