YNTW.COM 2020年公布的《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

海南自由贸易港将分两个阶段实施零关税政策：

2020年11月，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，明确在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。“零关税”原辅料清单实行正面清单管理。包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光纤纤维预制棒等原辅料，以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件等共计169项8位税则号列商品。

2021年12月，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，明确增加鲜木薯、氯乙烯、航空发动机零件等187项商品至海南自由贸易港“零关税”原辅料清单。至此，海南自由贸易港“零关税”原辅料商品增至356项。

那海南自贸港关于食糖进口方面是什么情况呢？

2023年7月，海南省糖业协会秘书长和南华糖业集团海南分公司的财务主管应邀参加财政部调研组在海口召开的“进口关税政策座谈会”。会议由海南省财政厅副厅长曹树育主持，财政部关税司、海关总署关税征管司、国家税务总局货物与劳务税司、国家发改委地区司等有关部委干部参加。会议上，南华糖业集团海南分公司财务主管明确表示，白糖不能放开，否则我们的生产成本无法与之抗衡。

海南省糖业协会代表的发言内容主要是：

一、食糖是国家战略物资，必须纳入保护目录进行保护，否则会出现食糖走私等行为，冲击内地食糖市场乃至食品市场等。

二、如何保护与管理：1、海南本来就是食糖主产区，封关后原产食糖进入大陆市场应该不受影响。2、原糖进口数量应该有个可控制额度，可以每年根据需求形势变化进行宏观调整。3、进口自用的食糖，应该全部进口原糖回来加工后才投放市场，与全国保持一致。可能政府担心原糖加工会产生污染问题，这方面完全可以放心，因为海南现存糖厂的排污问题都是经过多次严格治理而全部达标的，尤其是生产用水几乎都已经达到全循环、零排放。同时，这样做可以明显降低海南进口食糖成本，分期分批进口加工还能保障食糖平衡供给。并且，现有糖厂加工进口原糖获得一定的收入，可以继续稳定甚至提高甘蔗的收购价格，维护蔗区广大贫困农民及企业职工的利益，更可以在很大程度上促进企业转型升级，参与国际竞争。

三、关于食糖加工增值30%后进入内地关税减免的问题。我们认为，原糖进口加工后回收率可达90%以上，没有改变其食糖的性质，不应该享受“加工增值30%后进入内地免关税的政策”。但是，以食糖作为辅助材料生产出来的各种产品，应该享受这个政策，即按使用进口食糖的比例给予减免关税。具体作法可征求各方意见后作出决定。会后，海南省糖业协会李京还回答了吴京芳司长等领导的提问，并向调研组呈送海南省糖业协会2021年4月20日给省商务厅的文件《关于海南自贸港食糖进口管理有关问题的建议》。

2023年7月30日，广西洋浦南华糖业集团股份有限公司海南分公司向省农业农村厅提交《关于海南片区甘蔗发展规划情况的报告》并抄报海南省工信厅、海南省糖业协会。

2023年8月8日，有关海南封关后商品进口管理政策方面的问题，省政府不久前委托由海南大学教授牵头组成的专家组分类进行专题调研，海南省工信厅原消费品处参加。8月11日，海南省糖业协会向省工信厅提交《关于自贸港食糖进口管理和支持制糖企业发展原糖加工业的建议》。