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我们在报告《全国城投平台完整名单出炉》中给出了城投平台的判定标准，主要有两个方面：首先看公司实际控制人，以判断是否为地方国企；其次看公司所从事业务，是不是帮助地方政府完成某项职能。

截至2023年12月末，全国发债城投平台共有3297家，较2023年9月末减少2家。其中，本溪市城市建设投资发展有限公司、湘潭市两型社会建设投融资有限公司、瓦房店沿海项目开发有限公司、贵州新蒲经济开发投资股份有限公司、湖州西塞山开发建设有限公司等，存续债券全部到期的45家平台被移出名单。

日照兴岚控股集团有限公司、长沙市望城区城市发展集团有限公司、北京市怀柔区国有资本经营管理有限公司、诸暨市建设集团有限公司、新乡国有资本运营集团有限公司等41家首次发债平台被加入名单。

发债城投平台存量债余额为16.03万亿元。分主体评级来看，AAA级、AA+级平台存量债规模较大，两者合计占比达74.8%，其次是AA级，占比为24.3%，AA-级及以下和无评级平台存量债余额占比合计仅0.9%。分行政级别来看，市级、区县级平台存量债余额占比均在30%以上，省级平台占比为13.4%。

城投平台分省份看，江苏和浙江发债平台家数仍处于领先地位，分别有613家、465家，且AA+及以上存量债主体占比也均高于全国平均水平，分别为40.0%、43.7%。

存量债分省份看，江苏、浙江存量债规模位居全国前列，均在2.1万亿元以上。而青海、内蒙古、海南存量债规模较小，均在200亿元以下。从私募发行存量城投债占比来看，西藏、黑龙江和浙江排在前三，占比均在60%以上；河南、青海、辽宁、贵州、江苏、重庆、河北、陕西和山西占比超过50%。而天津和广东私募发行存量城投债占比较小，均在20%以下。

2023年城投债净融资1.38万亿元，较2022年同比回升1251亿元。其中，AA+及以上主体评级城投债2023年净融资13739亿元，同比增加2863亿元。但低等级平台净融资仍较困难，净融资同比减少1397亿元。分行政级别来看，市级和区县级城投平台净融资同比增加较多，分别为1308亿元、452亿元，而园区类平台净融资同比下降721亿元。

分省来看，2023年广东和上海净融资同比大幅下降363亿元、408亿元，主要是受AAA级城投平台净融资下滑较多拖累，而山东、江苏、河南、重庆、北京和天津城投债净融资增加超过200亿元。此外，贵州、黑龙江、辽宁和宁夏2023年净融资为负，并且同比均下降。

2023年首次发债的城投平台共有257家，涉及509只债券，合计发行金额为3480.6亿元。

首次发债城投平台主要分布在全国22个省份。其中浙江、江苏首次发债城投数量居全国前二，分别为41家、36家；山东和安徽次之，分别为28家、22家；河南、广东、湖南、四川和江西首次发债城投数量在11-19家；其余省份首次发债主体数量均未超过10家。北京、陕西、贵州、山西和吉林首次发债主体评级均为AA+及以上，而西藏、云南和广西首次发债主体评级均为AA+以下。

发行额分省份看，浙江2023年首次发债城投发行额相对较大，为589.9亿元，其中私募发行占比92.6%；江苏发行额为453.9亿元，私募发行占比85.9%；山东、湖南、安徽和河南发行额在200-400亿元之间，私募发行占比均在60%以上。其余省份2023年首次发债城投发行额不足200亿元，其中上海、陕西、山西、吉林和广西私募发行占比均为100%，西藏和云南则均为公募发行。

▌3297家城投平台完整名单