构建党建引领的“多元共治网”，成立海南省首家社区基金，孵化社会组织、寻找社区能人，与社会企业合作……一年多以来，海口市琼山区人大代表、凤翔街道桂林社区党委书记陈伯龙带领的桂林社区工作团队，不断创新并采取了一系列举措提升了社区的基层治理能力，增强了居民的幸福感和参与感。

桂林社区位于美舍河旁，占地约0.96平方千米，居民人数超过两万九千人。由于居住条件、居民构成复杂，居民之间的关系不够紧密，诉求矛盾较多，居民参与社区治理积极性不高。

为此，陈伯龙以问题为导向，制定了“党建引领 平安+服务+共治”的工作思路。

在基层治理工作中，桂林社区实行“1314”组织架构，即以党组织为核心，建设好社区党员队伍、网格管理队伍、群众自治队伍，搭建一个智能服务平台，实行四项制度保驾护航，包括党建联席会议制度、社区基金使用管理制度、“六社联动”多元治理制度、平急结合志愿者服务制度。

陈伯龙带领桂林社区工作团队坚持党建引领基层治理，构建了社区党委为核心，9个基层党支部为支撑，20个网格党小组为延伸的社区党建网络，同时联合社区内25家党建联盟成员单位为社区居民提供多项服务。

2023年4月，在琼山区民政局和海南恩派的支持下，桂林社区与上海恩派公益基金会合作，成立了社区基金，启动了“青草行动”居民提案项目。

“社区的资金如果靠政府单一投入，可能就会造成‘供血不足’这一问题，社区需要学会‘造血’，筹集资金，用于社区基础设施改善等方面，提升广大群众的生活品质。”陈伯龙说。

目前，桂林社区基金通过组织募捐、义卖、益老爸茶一元慈善随手捐、便民角收益等方式共筹集14万余元，通过“青草计划”开展了18个社区项目，其中居民对桂林上路40米排污沟修缮项目的满意度最高。

陈伯龙还带领社区工作团队与社会企业合作，以企业的专业性为居民提供更专业、惠民的服务，并达到共赢的目的，陆续引入了乐勤科技、中消云和一方养老等公司为居民提供残疾人就业、消防、养老和助餐等服务。

发掘社区的“能人”和“草根”，孵化社区社会组织，为居民参与社区治理创造平台。利用社区社会组织孵化基地，通过“青草计划”孵化出12个社会组织，从社区草根组织中发掘了29名“能人”，他们成为了居民活动的联络人和意见“传声筒”。

打造“便民服务网”，为居民提供暖心服务。居民可以在社区一边喝“益·老爸茶”，一边学党的理论政策；社区网格员和红色队长深入了解居民需求并整理出资源、需求和服务清单；由“双报到”党员和热心居民组成的“桂林帮帮团”为居民跑腿办事、排忧解难。

建立了“桂邻议事亭”矛盾纠纷化解机制，引导因白天工作无法来社区调解矛盾的当事人晚上到议事亭坐下来谈问题，由社区工作人员讲事理、法理、情理，化解居民的心头疙瘩。同时通过“桂林帮帮团”志愿服务队上门走访，到居民家里开展调解，让社区更加平安、和谐。

陈伯龙表示，作为社区书记，希望通过自己和社区工作人员的努力，能够让老百姓们过得更好，更幸福。未来，自己也将继续更加用心做好基层治理工作，不忘为人民服务的初心，使居民的获得感、幸福感、安全感更加充实。