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导读

THECAPITAL

独角兽与“小巨人”齐发力。

本文4872字，约9分钟

授权转载自 | 融中财经

广州，海上“丝绸之路”的起点之一，一直以来作为中国的经济、文化、交通中心，汇集人才、科技、金融资源等重要资源要素。近年来，广州也越发聚焦新兴科技产业的投资与布局。

2022年广州市新签约项目约1500个，同比增长30%；注册项目约1700个，增长30%，其中签约注册投资总额100亿以上项目预计达26个。在穗投资的世界500强企业累计达335家。

为了进一步推动高端和科技创新领域在广州的发展，2022年1月，广州市领导带队前往德国、瑞士、韩国等地开展针对性招商活动。对接、推进氢能汽车、现代商贸、医疗器械等新精尖产业的项目。

2023年，广州继续围绕“产业第一、制造业立市”等重大战略，拟安排项目1722个，总投资超6.5亿元，年度计划投资5261亿元。其中，总投资超100亿元的项目149个，年度计划投资超10亿元项目109个。

一直以来，广州市不乏眼光独到的创投基金，比如成立于2013年的2月份，总值2000亿元的两只母基金。随后，引导基金也持续加码。广州产业基金投资管理有限公司，管理资金规模1380亿元，目前已经参与到4家亿元以上投资项目、26家千万级别投资项目、28家百万级投资项目以及20家十万级投资项目。2022年，广州产业基金参与到广汽埃安、巨湾科技两个独角兽企业的A轮融资；今年又参与到天创机器人和运通智能的战略投资中。

成立于2011年的广州金控管理150亿元规模的资金，曾参与简爱酸奶、巨湾科技、创芯国际等明星项目的融资历程中；2017年成立的广州开发区产业基金已经参与到3家亿元级别投资项目、17家千万级别投资项目以及10家百万级投资项目。去年，广州开发区产业基金参与到广汽埃安这个超级独角兽的A轮融资中，刚刚过去的10月12日又与广汽集团联合向滴滴自动驾驶研发团队滴滴沃芽进行总值1.49亿美元的投资。

2月份，总值2000亿元的两只母基金在广州正式成立。随后，引导基金也持续加码。产业方面，广州持续关注新一代信息技术、新能源汽车、半导体等高新技术产业。大力实施强芯”“亮屏”“融网”“智车”等工程。企业方面，在培育独角兽企业同时，广州市同样重视专精小巨人的培育和扶持。

01

独角兽企业增速迅猛

成立不到10年，估值超过10亿美元，拥有巨大市场潜力和高护城河、难以复制竞争优势的企业被投资人们称为“独角兽企业”。多年来独角兽企业在城市的集中度向来是考察城市资本凝聚力和产业创新力的晴雨表。

如今，广州的独角兽企业已经从2017年的7家增加至23家。

从地区分布上，独角兽企业最多的是黄浦区，估值最高的则是番禺区。广州最大的两家独角兽、同时是广州仅有的两家千亿级别独角兽——估值达到4500亿元的希音，以及估值达到1000亿元的广汽埃安均落于番禺。

从行业分布来看，广州独角兽企业近一半集中在半导体、新能源、新材料、航天等目前大热的硬科技赛道。除此之外也涵盖企业服务、电商零售、餐饮业、医药业等产业领域。

值得一提的是，广州不只拥有粤芯半导体、小马智行、Shein等明星独角兽企业，更是去年一年独角兽增长速度最快的中国城市。

广州能够成功培养出多个独角兽企业，与其政策的扶持脱不开关系。

在空间上，为更好地凝聚国家战略科技力量，去年《广州市科技创新“十四五”规划》就提出，以粤港澳大湾区国际科技创新中心和大湾区综合性国家科学中心建设为契机，着力打造广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城等“一区三城”创新核心区域。现如今，以“一区三城”为轴中心辐射也孵化了多个独角兽企业。

在资金支持方面，据“广州市2023年发现广州独角兽创新企业活动”信息，广州不同区对于新增独角兽企业给予资金支持。举例来看：

黄埔区：每新增一家在境内外成功上市且被区金融主管部门纳入上市清单的科技企业，一次性给予孵化器30万元奖励；每新增一家被区科技行政主管部门认定为独角兽企业、潜在独角兽企业、瞪羚企业的，分别一次性给予孵化器30万元、20万元、10万元奖励；每新增一家首次被认定的高新技术企业，一次性给予孵化器10万元奖励。每个孵化器每年累计获得培育优质科技企业奖励不超过300万元。

花都区：奖励创新能力强、成长速度快、发展潜力大的创新标杆高新技术企业，对经市级及以上科技行政主管部门首次认定的种子独角兽，给予10万元一次性奖励；首次认定的未来独角兽、高精尖企业，给予30万元一次性奖励；首次认定的独角兽企业，给予100万元一次性奖励。

此外，广州在今年仍在坚持独角兽企业的挖掘，今年8月，广州市科技局官方公众号就发布了“关于开展2023年发现广州独角兽创新企业活动的通知”，为符合条件的企业提供政策赋能、品牌传播、金融推动等服务。

02

加速的“小巨人”们

截至2023年1月13日，广州已经初步形成123家国家级专精特新“小巨人”企业、3730家省级“专精特新”中小企业、5597家创新型中小企业的三级企业梯度培育体系。中央、省、市财政资金2022年累计支持广州市专精特新“小巨人”企业逾1.3亿元。

《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案》指出，广州要聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业。力争到2024年，在全市范围内累计培育5000家市级“专精特新”中小企业、1200家省级“专精特新”中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业、50家国家级重点专精特新“小巨人”企业。并且给予企业认定奖励、园区培育奖励、降低融资成本、技改资金补助、加强数字化提升、用房用地支持以及交通出行支持七个方面给予扶持。

1.企业认定奖励：对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予100万元一次性奖励。对广州市行政区域以外迁入的国家级专精特新“小巨人”企业，签约落地并完成商事登记后，给予100万元一次性奖励。对新认定的省级“专精特新”中小企业，给予20万元一次性奖励。

2.园区培育奖励：对成功从广州市行政区域以外引入国家级、省级“专精特新”中小企业落户的提质增效试点产业园区运营主体，给予单个项目一次性奖励。对聚集10家以上省级“专精特新”中小企业的产业园区授予“专精特新园区”牌匾，并优先推荐申报省级以上小型微型企业创业创新示范基地。

3.降低融资成本：对企业上市计划产生的费用分阶段按比例进行补助。

4.技改资金补助：对项目进入当年省级技术改造资金项目库的“专精特新”中小企业，如获得省级技改资金支持，市级资金按一定比例对该企业予以配套奖补，最高不超过500万元。

5.加强数字化提升：对企业数字化转型费用给予一定比例补贴，加速企业数字化转型。

6.用地用房支持：将省级以上“专精特新”中小企业的用地需求优先纳入供地计划；向国家级专精特新“小巨人”企业出让土地、分割转让产业用房时，所考核的投资强度与税收贡献等标准可调低不超过30%。

此外，具体到区级政策：

1.黄浦区：通过广州市“两高四新”企业培育库的企业，给予10万元一次性扶持；通过省级专精特新中小企业，给予50万元一次性扶持；通过国家工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业，给予200万元一次性扶持。

2.天河区：对工业企业成功申报国家级“小巨人”“制造业单项冠军”的，给予100万元奖励。

3.海珠区：通过国家级专精特新重点“小巨人”、国家级专精特新“小巨人”以及广东省专精特新中小企业认定，且符合“四上”高新技术企业标准的企业， 分别给予年度最高80万元、年度最高60万元以及年度最高20万元的关键人才补贴。 对纳入海珠区专精特新企业培育库的企业，经组织专家评审企业的创新性与地区发展综合效益，可给予年度最高20万元的关键人才补贴。

4.花都区：对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业，分别给予 50万元、10万元一次性奖励。

5.南沙区：对从广州市以外迁入本区的专精特新“小巨人”企业，在享受市有关政策的基础上， 每家给予200万元一次性扶持。

03

千亿母基金落地

引导基金加码

今年2月，广州2000亿元母基金一经成立就成了创投圈的大新闻。

其中，1500亿元产业母基金，以及500亿元创投母基金。产业母基金发挥“以投促引、以投促产”功能，采用“母基金+子基金+直投”方式开展投资运作；创投母基金发挥“以投促创”作用，联合社会资本“投早、投小、投科技、投创新”。

产业母基金目前已经设立的基金包括重大项目投资专项基金、半导体与集成电路专项母基金、新能源专项母基金、先进制造专项母基金、生物医药与健康专项母基金；创投母基金设立颠覆性技术基金、广州元禾原点叁号基金、激光院高端装备基金等多只基金。

9月19日，2023广州产业母基金大会上，两大母基金成立运作的首批部分合作落地签约，首批规模400亿元。其中不乏明星创投机构的身影，产业母基金与国新基金、广汽资本、IDG资本、中银资产、君联资本、中金资本、峰瑞资本、武岳峰科创8家机构正式签约。其中，广汽资本作为广州产业母基金合作机构，联合广州产业母基金以及中银资产发起设立广州智能网联新能源汽车产业发展基金，拟总规模200亿元，首期规模100亿元，投向汽车产业强链、补链等产业链项目和企业。

另一边，创投母基金与粤港澳大湾区协同创新研究院合作设立了协同院颠覆性基金；与粤港澳大湾区国家技术创新中心合作设立国创广华基金；与湖南大学粤港澳大湾区创新研究院合作设立湘粤基金；与广东省新兴激光等离子体技术研究院合作设立广州产投高端装备创投基金。

产业母基金成立之前，政府的招商主要靠财政补贴或者税收优惠，随着母基金的设立，政府也可以通过资本招商的方式吸引更多创业者的加入。显然增加了广州市整体的招商能力。

母基金落地后，广州的引导基金也开始加速。3月，总规模100亿元的粤港澳大湾区文化产业投资基金一期”正式揭牌，投向鲜少涉及的大湾区文化产业；6月，总规模200亿的广州市上市公司高质量发展基金正式启动；7月由广州交通投资集团牵头与广州港集团、广州环保投资集团等联合设立的母基金广州市基础设施产业发展基金完成备案。首期募集规模500亿元，总规模达2000亿元。这也是今年第二个在广州落地的千亿级别母基金。

04

聚焦科技与创新

随着千亿母基金的落地和引导基金的加码，为充分对接《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》，2023年9月，广州政府出台《广州市新兴产业发展引导基金管理暂行办法》，结合广州新兴行业的发展，以及引导基金前期的运作情况，《暂行办法》为引导基金的运作提供更高质量、更有效率的指引。

其中重点投向新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意、量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等领域，以及国家、省明确的战略性新兴产业领域，处于种子期、起步期、成长期、扩张期和成熟期等各发展阶段的企业。

数据来源：IT桔子

从广州几个政府投资机构去年和今年的投向也能看出整个城市对智能、科技类行业的关注。

举例来看：据IT桔子数据，广州基金今年参与到天创机器人和运通智能的投资中，前者是工业级运维机器人生产商，后者是人工智能出行系统解决方案提供商。去年，广州基金参与到包括广汽埃安、巨湾技研两大独角兽企业的A轮融资中，其他投资标的包括南砂晶圆、如祺出行OnTime等均属于高端制造业、人工智能等新兴领域。

广州开发区产业基金的投资大部分集中在汽车交通、医疗健康、企业服务和先进制造等新兴科技领域。更是参与到广汽埃安、滴滴沃芽等明星企业的投资当中。就在10月12日，广州开发区产业基金和广汽集团联合对滴滴自动驾驶技术研发商滴滴沃芽进行了1.49亿美元的战略投资。

未来，广州对于进一步扶持科技企业的决心也非常坚定。10月，广州市地方金融监管局等部门印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》的通知，力争五年内全市新增上市高企100家。并提出了13条具体措施，通过加大科技企业信贷投放、发挥科技保险保障作用、鼓励设立科技金融专营机构等方式进一步构建多层次的资本市场来加速科技型企业融资历程。